長沙市查辦了20起食品安全刑事處罰案件，涉案主體多是小作坊。近日，長沙市市長在新一年的全市食品安全工作大會中表示，著重支持望城湖南高科技食品工業(yè)基地、瀏陽食品工業(yè)園等園區(qū)，未來市內(nèi)生產(chǎn)臘肉、米粉、豆制品和水發(fā)產(chǎn)品的小作坊將逐漸搬進(jìn)園區(qū)，進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華指出，雖然近些年國內(nèi)食品工業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)內(nèi)規(guī)模化企業(yè)數(shù)量增多，但是小型企業(yè)和小作坊仍在食品工業(yè)中扮演著相當(dāng)重要的角色，其比重在90%左右。此類食品加工單位規(guī)模孝分布散、生產(chǎn)環(huán)境差，是食品安全問題的多發(fā)地帶。因此如何保證此類食品加工單位的生產(chǎn)安全便成為各界主要的關(guān)注點。

　　規(guī)模小是此類食品加工單位違規(guī)操作的主要原因。規(guī)模小導(dǎo)致此類食品加工單位不具有規(guī)模效應(yīng)、面臨著較高的生產(chǎn)成本，企業(yè)主或作坊主為了追逐更多的利益只能鋌而走險。分布散意味著監(jiān)管部門需要付出更多的精力和更大的成本，因而是其成功躲避監(jiān)管的有利武器，是其得以違規(guī)操作的防護(hù)罩。

　　發(fā)揮企業(yè)的聚集效應(yīng)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是工業(yè)園區(qū)的職能所在，因此長沙市政府以工業(yè)園促小作坊食品安全的想法值得肯定，也值得在全國范圍內(nèi)開展。一方面，小型食品加工單位有望在各項政策扶持下發(fā)展壯大，規(guī)?；髽I(yè)的成本壓力會弱化，企業(yè)違規(guī)操作的“動力”也就不再；另一方面，食品工業(yè)園區(qū)解決了小型食品加工單位分布散、監(jiān)管難的問題，嚴(yán)格監(jiān)管之下，食品安全狀況短時間內(nèi)會有好轉(zhuǎn)。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，食品產(chǎn)業(yè)園有望成為小型食品加工單位發(fā)展壯大的“搖籃”，進(jìn)而解決其食品安全問題頻發(fā)的問題。諸多小型食品加工單位違規(guī)操作主要是缺乏品牌的制約，一旦此類企業(yè)發(fā)展壯大、具有一定的品牌影響力，食品企業(yè)不會承擔(dān)因違規(guī)操作而面臨破產(chǎn)的風(fēng)險。因此建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園并吸引小型企業(yè)或作坊入駐是解決國內(nèi)食品安全問題的有效手段。